直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。直接发包简便易行，节省发包费用，但缺乏竞争机制，易滋生腐败。我国只有少数不适用招标发包的特殊工程，才适用直接发包。

一、建设工程合同的作用是什么

建设工程合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。近年来，随着国有投资建设项目审计工作力度的加强，越来越多的工程在竣工结算时都要求经过审计这一程序。因此，业主和承包商往往把视线的焦点过多地集中在最终的工程竣工结算审计上，而对于开工前所签订的建设工程施工合同普遍关注不够，从而导致建设工程施工合同的不规范、不严密等现象产生，其后果不仅会给建设单位或承包单位带来直接或间接的经济损失，而且也给工程竣工结算审计带来不少争议。

二、建设工程设计合同要点有哪些

（一）主要要点

1、确定合同当事人及合同订立目的和依据；

2、设计项目的内容；

合同必须对设计的内容如名称、规模、阶段及计划投资等有具体而详细的描述，使设计人可据此来安排投资、组织设计。

3、发包人的权利与义务；

4、设计人的权利与义务；

5、设计收费估算值及设计费支付进度；

6、违约责任；

7、其他；

8、合同争议的解决；

发包人、设计人应本着友好合作的精神及时协商解决一切合同争议，不过在合同中一般都应约定经协商乃至调解仍达不成协议时，是选择仲裁还是起诉，并约定具体的仲裁委员会仲裁或起诉法院。

9、合同的生效与鉴证。

（二）合同自发包人、设计人签字盖章后成立，发包人支付设计定金后生效；设计合同还应按规定到省级建设行政主管部门指定的建设工程设计合同审查部门备案；当双方认为必要时，还可到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。