是指违反国家有关发票管理法规，故意非法出售增值税专用发票的行为。根据犯罪构成的一般原理，认定一个行为是否构成犯罪，首先得看这一行为是否具备犯罪的四个构成要件即主体要件、客体要件、客观要件和主观要件，否则就不能认定其为犯罪行为，同时它也是区分此罪与彼罪的依据。构成非法出售增值税专用发票罪的刑事责任，根据不同的情节，法律规定了三档刑。这种犯罪严重侵犯了国家对增值税专用发票的管理制度，干扰了国家的税制改革，破坏了社会主义经济秩序。

一、如何确定构成非法购买增值税专用发票罪?

构成非法购买增值税专用发票罪的要件有：

1、主体是具有完全刑事责任能力的自然人；

2、主观上是直接故意；

3、客体是国家对增值税专用发票的管理制度；

4、客观方面表现为违反发票管理法规，非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的行为。

二、怎么样构成出售伪造的增值税专用发票罪

1、伪造或者出售伪造的增值税专用发票，都是违反国家规定和破坏国家税制的故意犯罪行为。2、构成本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位。3、行为人必须实施了伪造增值税专用发票或者出售伪造的增值税专用发票的行为。“伪造增值税专用发票”，是指仿照增值税专用发票的形状、样式、色彩、图案等，使用各种仿制方法制造假增值税专用发票的行为。“出售伪造的增值税专用发票”是指将伪造的增值税发票出售、进行牟利的行为。行为人只要实施了其中的一种行为就构成犯罪。