套取国家资金对会计人员的处罚是：在申报过程中严重弄虚作假，虚构并不存在的企业或项目，伪造关键性申报材料，应当对使用人以诈骗罪定罪处罚。诈骗罪处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

一、认定套取国家资金罪的标准是什么？

套取国家资金没有专项罪名，关键是看套取后续行为，据为己有的是贪污罪，以单位名义私分的是私分国有资产罪。

套取国家资金构成贪污罪的认定标准为：

1、是国家工作人员套取国家资金的行为是危害社会的行为，具有一定的社会危害性。

2、侵犯的是公共财物，具有刑事违法性。

3、主观方面具有犯罪的故意。

4、行为上主要表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

套取国家资金构成私分国有资产罪的认定标准为：

1、所侵犯的直接客体是国有资产的管理制度及其所有权。

2、私分国有资产数额较大。

3、犯罪主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。本罪是单位犯罪，但根据法律规定只处罚私分国有资产的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

二、套取国家资金罪立案前退赃可以不判刑吗？

1、只要犯罪嫌疑人实施了诈骗行为，不管有没有诈骗到钱，还是得手后积极退赃的，都构成诈骗罪，需要受到相应的刑事处罚。但是，犯罪嫌疑人积极退赃的，可以作为积极认罪悔罪的表现，从而获得从轻、减轻处罚，甚至不起诉或免除刑事处罚的机会。

2、按照我国相关的法律中的规定，犯罪嫌疑人诈骗公私财物数额较大但又下列情况之一的，可以不予起诉或免除刑事处罚：

(1)具有法定从宽处罚情节的；

(2)一审宣判前全部退赃、退赔的；

(3)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

(4)被害人谅解的；

(5)其他情节轻微、危害不大的。