在电子发票实施初期阶段，其所覆盖服务范围是面向北京地区购买图书、音像商品的个人消费者，相关消费者可选择开具普通纸质发票或电子发票。这标志着中国内地电子发票的发展首次进入应用阶段。电子发票被视为电子商务全程信息化的最后一环，对电子商务实现电子化、数字化、网络化和无纸化都具有重要的意义。

电子发票比纸质发票更保险

据介绍，电子发票是纸质发票的电子映像和电子记录，不需要纸质载体，其申请、领用、开具、流转、查验等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行。开具电子发票应按照规定的时限、顺序、栏目如实完整开具，并加盖发票专用章电子签章。电子发票可以在北京市国家税务局网站或授权的其他网站查询验证发票信息。消费者取得电子发票时，应及时查询验证电子发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的电子发票，消费者有权拒收。

此次北京市电子发票的应用试点按受票对象分为两个阶段：第一阶段是向个人消费者开具，第二阶段是向企业(单位)开具。本次开展的试点工作属于第一阶段，且范围限于XX网上商城在其自营电子商务平台向北京地区个人消费者销售商品时开具。值得注意的是，第一阶段试点也分为两期进行，第一期限于销售图书商品时开具；第二期将在总结第一期试点情况的基础上逐渐扩大到其他商品品类。

XX商城集团税务副总裁蔡某表示，消费者无需担心电子发票的真假，它也拥有纸质发票具备的唯一赋码和税控防伪码，之后还需要生成电子签章和二维图码，然后经加密传输才能正式出现开给消费者，比纸质发票更加保险。每张电子发票上都有发票开具单位的红色电子签章。如果PDF文件被篡改，电子签章会由红色变成灰色。

实际上，早前国家税务总局等八部委就联合发布《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》表示，将对北京、广州、成都等22个省市深入开展国家电子商务示范城市创建工作，其中开展网络(电子)发票应用试点被广泛关注。

当前，除XX之外，今年7月苏宁将完成南京电子发票系统建设工作。8月，苏宁易购、宏图三胞、好享购这三家购物平台将试点电子发票，预计试点时间一年。

电子发票便于监管

显然，如此将发票电子化，有相当多的好处：首先，电子商务企业可降低经营成本。与传统纸质发票相比，电子发票具有无纸化、低能耗、易查询、易保存、有利于规范税费管理等特点。同时，电子发票能更好地适应电子商务的发展要求，有效降低电子商务企业的经营和管理成本。

其次，政府部门可便于监管，加强税收征管。电子发票不需要经过传统纸质发票的印制环节，其申请、领用、开具、流转、查验等都可以通过税务机关统一的电子发票管理系统在互联网上进行。使用电子发票后，纳税人不再需要往返税务机关领取纸质发票，申领发票手续得以简化，降低了纳税成本；纳税人开票数据实时上传税务机关，税务机关可以及时掌握纳税人的开票情况，加强了税收征管和发票管理，提高了信息管税水平。

再次，消费者可以此为凭放心购物，方便维权。电子发票没有印制环节，可以大大降低发票成本，提高节能减排效益。同时，受票方可以在发生交易的同时收取到发票，并可以在税务机关网站查询验证发票信息，减少接受到假发票的损失。此前不少人购物后把发票随便一放，等需要维修或退货时，想找发票就找不到了。有了电子发票就不用担心。到相应网站输入消费者的手机号，就会查到当时的购买信息，找到电子发票，就能及时维保或退货。

保障唯一性是难题

电子发票在保管、查询、调阅时确实较以往更加方便，也便于电子商务网站为消费者提供更加方便的服务，而且有利于减少成本和节约能源。但电子发票的普及实施，对网购市场一直赖以生存的价格优势将受到严重的考验，不少商家会把电子发票的成本施加到消费者身上，而最终导致产品的价格走高。

相信不少淘宝买家也有亲身体会，顾客一旦向商家索要发票，商品原定价格马上上升。一位淘宝资深买家透露，不久前在淘宝替公司购买了一批办公用具，总价格在210元，结果在索要发票时，淘宝卖家要求在原价的基础上再支付12块钱费用，以支付购买发票的费用。

今年以来就有媒体报道，国家工商总局召集阿里、腾讯、XX等12家企业进行摸底，拟针对部分企业逃开发票、行业不正当竞争等多个领域起草电商行政法规。一位电商行业人士指出，国家对于电商交税、征税方面意向已明显加强，不再可能恢复到以前宽松状态。这也意味着一旦电子发票在全国范围内推广，淘宝卖家优势将削弱。

实际上，电子发票推行或许还仅仅是电商征税的前一步，电子发票要考虑真实性、合法性、唯一性，最大的难点在于如何保障唯一性。纸质发票原来有很多防伪手段，而现在要推广到企业中间，就涉及报销问题，报销时若将电子发票打印出来，就面临容易复制的问题，二维码用高清的复印机就能复印出来。

电子发票的出现和试行是实现无纸化发票的第一步，未来它还需进一步的规范，才会变得更加的合理化、人性化。