关于预售房毁损的责任承担问题，一般在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担。

对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。

因此，房屋毁损、灭失的风险，在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担；

买受人接到出卖人的书面交房通知，无正当理由拒绝接收的，房屋毁损、灭失的风险自书面交房通知确定的交付使用之日起由买受人承担。

预售房烂尾，政府有责任吗？

预售房烂尾，政府有责任。业主在买到烂尾楼时，一定要尽快的开始维权行动，团结起来，用法律的手段保障自己的合法权益。第一时间咨询专业的房产律师寻求帮助，在律师的帮助下组织业主，尽快的进入维权程序，在开发商资产被分割殆尽前争取到业主应得的部分。

《城市商品房预售管理办法》第五条，商品房预售应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。