留置不一定说明已经立案。一般情况下可以在不立案的情况下对人进行留置，如果被调查人员没有违纪、违法犯罪行为，则不予立案，但对被调查人员留置后立案的，一般是确定留置人员有违纪、违法、犯罪等的行为,需要对被留置人员立案处理。

一、留置解除有什么手续

对于需要解除留置措施，调查部门提出解除留置措施的意见并报检察机关主要负责人审批，填写解除留置决定送达执行单位。具有下列情形， 监察机关应当及时办理解除留置手续：1、移送审查起诉的；2、留置期限届满的；3、被留置人职务犯罪行为情节轻微或不构成职务犯罪，不需要继续采取留置措施的；4、其他应当解除留置措施的情形。

二、什么情况采取留置措施

出现以下三种情况之一的，可以采取留置措施，具体如下：

1、被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪；

2、监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查；

3、涉及案情重大、复杂，可能逃跑、自杀，可能串供，或者伪造、隐匿、毁灭证据等情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所。

能执行留置措施往往是会符合相关情况，要是当事人觉得自己被采取了留置措施后是很不公平的事情，自己没有犯罪自然也会被解除了。

三、留置和立案有没有先后顺序

留置和立案有先后顺序。警察在抓获嫌疑人后，首选要留置盘问，在规定的时间内收集好证据，然后决定是否立案，因此一般情况下，先留置后立案。对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录。

可以留置的情况如下：

1、债务人不履行到期债务；

2、债权人已经合法占有债务人的动产；

3、债权人占有的动产，应当与债权属于同一法律关系，但企业之间留置的除外。