二轮土地承包政策是通过延长土地承包期，以促进农村经济的发展和稳定。即在原土地承包期满后，发包方与农户签订的合同，到期一批、续签一批，把土地承包期限再延长30年。原土地承包办法基本合理，群众基本满意的尽量保持原承包办法不变，直接延长承包期。

一、土地制度是国家的基础性制度，我国农村改革是从调整农民和土地的关系开始的。

农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，把土地政策的“稳”与“活”结合起来，极大地解放了农村生产力。新形势下深化农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。按照党的报告的要求，现阶段处理好农民和土地的关系重点是保持农民对土地承包关系的稳定并长久不变。

第二轮土地承包到期后再延长三十年，体现了政策的稳定性、连续性，既坚持土地承包关系长久稳定，又激活了土地资产的活力。实行家庭承包经营制度以来，中央先后两次宣布延长土地承包期限，并推动相关法律制度的完善，依法维护农民土地权益。我国的农村土地承包目前包括两轮：

第一轮，1984年至1998年，我国农村土地从1984年开始第一轮土地承包，承包期不低于十五年；

第二轮，1999年至2028年。要求在第一轮承包十五年的基础上，承包期再延长三十年不变，开启我国农村土地的第二轮承包。根据党的报告，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，即我国农村土地承包期将由2028年延长至2058年。这将有利于形成长期稳定的土地承包关系。

二、土地下户是哪一年的城镇？

农村第一轮土地承包从1983年前后开始到1997年止，承包期为15年。1997年国家出台了进一步稳定和完善农村土地承包关系的政策，要求在第一轮承包的基础上再延长承包期三十年不变，即从1998年开始到2027年止。第二轮土地承包从1997年开始，土地承包期再延长30年不变。2002年颁布的农村土地承包法进一步明确规定，耕地的承包期为30年。

三、合作土地到户是哪一年

1982年开始下户,1988年完善农村土地承包关系,实行第一轮承包,承包期限为十年,到1998年到期,1997年国家出台了进一步稳定和完善农村土地承包关系的政策,要求在第一轮承包的基础上再延长承包期三十年不变,即从1998年开始到2027年止。