《规定》强调“以货币补偿为主，以土地安置和土地置换为辅，以等价值补偿”为基本原则。根据这些原则，规定严格限定了土地安置、土地置换的情形，强化了土地安置、土地置换与原农村集体经济组织建成区的建设及城市更新等问题的依法统筹处理。具体而言，《规定》对货币补偿的适用情形进行了分类处理，即针对土地安置无法落实的情形，规定原则上采取货币的方式进行补偿。按照本试行规定对继受单位进行的征地补偿，所征土地用于建设用地的，土地补偿费标准参照继受单位所在区域的工业用地基准地价的50％进行修正。而在相关法条更为完善的香港，则采用了“多数决”的方式，在大多数业主的利益与小部分业主的利益寻找了一种合法的强制执行的方案。在此次的《城市更新条例》起草当中，也借鉴了这一模式，草案中便详细制定了“强制征收”和“强制售卖”的条款。对于收地补偿问题，《规定》提出，补偿金额按房地产市场评估价格确定，但对于非商品性质的土地，补偿金额应按《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》的规定扣减相应的地价。土地置换方面也有鼓励政策，尽管土地置换应当遵循等价值置换的原则，但置换后的用地功能可以与置换前的用地功能不一致。由于规划原因无法选定价值相当的地块进行置换，必须选择价值较大的地块进行置换的，所选地块的价值不得超出拟置换土地价值的10％。超出等价值部分的土地应当按照市场评估价缴纳地价。

宜宾市最新征地安置补偿标准

用耕地的年产值按规定标准执行。市土地行政主管部门根据城市规划区实际情况定期制定耕地的年产值标准并予以公布。

第九条征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的6至10倍。具体的倍数确定为：征地后人均耕地0．8亩（不含）以上，土地补偿费为年产值的6倍；人均耕地0．6亩（不含）至0．8亩，土地补偿费为年产值的6至8倍；人均耕地0．4亩（不含）至0．6亩或者菜地0．3亩（不含）至0．6亩，土地补偿费为年产值的8至9倍；人均耕地0．4亩（菜地0．3亩）以下，土地补偿费为年产值的10倍。

征用其他土地的土地补偿费按粮食作物地的一半计算。

第十条征用耕地的安置补助费，按每亩需要安置的农业人口数计算，每人的安置补助费为该耕地被征用前三年平均年产值的4至6倍。具体的倍数确定为：征地后人均耕地0．8亩（不含）以上，安置补助费为年产值的

4倍；人均耕地0．6亩（含）至0．8亩，安置补助费为年产值的4至5倍（不含）；人均耕地在0．6亩以下，安置补助费为5至6倍。

征用其他土地的安置补助费按粮食作物地的一半计算。

第十一条征用土地的各项补偿、补助费用，应当自征地补偿、安置方案批准之日起三个月内补偿兑现，并按下列规定管理使用：

（一）农村集体经济组织的土地被依法全部征用、农业人口全部安置的，土地补偿费、安置补助费用于土地被征用后人员的安置（安置包括自谋职业安置、单位接收安置、发放生活补助费、住房安置等）。原农村集体经济组织的财产，应当造册登记，向农民公布，其财产和涉及债权、债务依法处理。

（二）农村集体经济组织的土地被依法部分征用，无农转非人员的，土地补偿费支付给农村集体经济组织，用于发展生产、安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，其使用由村民会议或者村民代表会议决定，报乡（镇）人民政府和街道办事处批准后执行。安置补助费支付给该集体经济组织并按规定管理和使用。依法计算的由农村集体经济组织安置的人数，在以后征地计算人均耕地时应做相应扣减。

（三）农村集体经济组织的土地被依法部分征用，有农转非人员的，土地补偿费和安置补助费首先用于农转非人员劳动就业（含自谋职业）安置和其他人员生活补助及其他安置，如达不到第二十四条规定标准的，由征地单位承担不足部分。

第十二条青苗补偿按其年产值的标准，一年一季作物补偿全年产值，一年二季以上作物补偿半年产值。没有青苗的不予补偿。

第十三条临时使用土地的期限在六个月以内，一年一季作物和鱼塘补偿全年产值；一年两季以上作物补偿半年产值。使用期限超过六个月补偿全年产值。使用期限超过一年，从第二年起补偿相应产值的70％。

临时使用土地期满，由用地单位组织或者委托复垦，经鉴定造成地力下降、农作物欠收的，用地单位应给予适当补偿。

复垦费在办理临时使用土地手续时预交。

第十四条擅自占用耕地成片栽种的花草、树木、茶园、桑园等，按毗邻耕地的青苗补偿标准计算补偿费；

零星栽种的树木按规定标准补偿；

其他土地上成片种植的树木在合理种植密度内，按规定标准补偿，超出部分不予补偿。新栽树木和苗圃按规定补偿标准的10％补偿。

零星木、草本幼苗，根据数量折算成苗圃面积补偿。

第十五条地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算，补偿按规定标准执行。

村民的住房改作其他用途的，按住房补偿。

《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》

第二十条房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：（一）行政强制拆迁申请书；（二）裁决调解记录和裁决书；（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；（五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；（六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；（七）市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。