构成玩忽职守由监察委负责调查，

《监察法草案》第十一条，监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责：对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、利益输送以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。

一、玩忽职守罪罪的立案标准

依照《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，行为人涉嫌玩忽职守，具有下列情形之一的，应予立案追究：

1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；

2、导致20人以上严重中毒的；

3、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；

4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；

5、虽未达到

3、4两项数额标准，但

3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的；

6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的；

7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的；

8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。