一、中央机关与机构

1、国务院；

2、国务院组成部门，包括部委行署；

3、国务院直属单位和特设机构；

4、国务院组成部门管理的机构；

5、授权的内设机构，原则上内设机构没有行政职权，但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权。常见的有专利评审委员会，它是知识产权局的内设机构；商标评审委员会是工商局的内设机构；公安部下属的公安消防局，公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。

6、授权的议事协调机构。

除了以上的六类，其他的国务院办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、未经授权的议事协调机构均不具有行政主体资格。

二、中央机关与机构，地方机关与机构

1、各级地方人民政府，包括县级到省级人民政府。

行政法规的立法机构

我们国家的国家立法权是由全国人民代表大会和全国人民常务委员会来行使的。具体到行政法规的立法不属于国家立法权，国务院可以制定行政法规，此外还有省市自治区直辖市的人民政府也可以制定和修改行政法规，都具有行政法规立法权。国务院和省市自治区直辖市的人民政府可以进行行政法规的制定和修改。

《中华人民共和国行政处罚法》第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。