农村土地承包经营纠纷调解的主体是村民委员会或乡（镇）人民政府。

村民委员会、乡（镇）人民政府应当加强农村土地承包经营纠纷的调解，帮助当事人达成协议解决纠纷；当事人可以书面或者口头申请调解农村土地承包经营纠纷。村民委员会、乡（镇）人民政府调解农村土地承包经营纠纷，应当充分听取当事人陈述事实和理由，解释有关法律和国家政策，耐心引导和帮助当事人达成协议；调解达成协议的，由村民委员会或者乡（镇）人民政府作出调解协议。调解协议由双方当事人签名、盖章或者按指纹，经调解员签名、调解组织盖章后生效；仲裁庭调解农村土地承包经营纠纷。调解达成协议的，仲裁庭应当作出调解书；调解不成的，应当及时作出裁决。农村土地承包经营纠纷调解仲裁的优势。农村土地承包经营纠纷，当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁的，适用本法；农村土地承包经营纠纷，包括确认土地承包关系发生的纠纷，土地承包合同的履行、农村土地承包经营权的转让、农村土地承包经营权的侵害。（2）明确了仲裁机构的设置、组成和职责，规范了政府与仲裁机构的关系，建立了仲裁员管理制度，从而使农村土地承包经营纠纷既符合仲裁的一般原则，又有必要的行政支持。（3）明确当事人申请仲裁的条件和方式，实施仲裁申请，不要求当事人订立书面仲裁协议，规范仲裁受理制度和仲裁程序，允许当事人口头申请和答辩。（四）明确了调解书的法律效力。