南方网讯备受关注的《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》昨（9月28日）通过省十届人大常委会第六次会议的表决。经过三次审议的《条例》，对土地使用权的补偿作了规定，对于被拆迁人合法享有的使用权的空地，应当单独作为一个补偿项目，按照市、县人民政府规定的标准对被拆迁人给予适当补偿。该条例自2003年12月1日起施行。

房屋补偿基准价格要开听证会

《条例》规定：被拆迁人依法享有土地使用权的院落，其未计入货币补偿基准价格给予补偿的，拆迁人按照市、县人民政府规定的标准对被拆迁人给予补偿。被拆迁房屋货币补偿基准价格，由市、县房屋拆迁管理部门会同价格、国土资源、规划等行政管理部门按照当地同类地段、同类用途新建房屋的房地产市场交易价格确定，报本级人民政府批准后公布。《条例》规定，每半年公布一次，分别在6月10日、12月10日之前予以公布。公布前应当举行价格听证会。

对此前争论较多的房屋价格评估机构的确定，《条例》规定：拆迁人与被拆迁人不能协商订立拆迁补偿安置协议的，由拆迁人与被拆迁人协商委托一家房地产估价机构，或者由拆迁人提出两家以上房地产估价机构，由被拆迁人从中选定一家房地产估价机构，对被拆迁房屋的房地产市场价格进行评估。拆迁人与被拆迁人根据评估结果订立拆迁补偿安置协议。

拆迁人不得强行拆迁

《条例》规定，拆迁人不得强行拆除被拆迁人房屋。拆迁人违法强行拆除被拆迁人房屋的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，司法机关追究刑事责任；给被拆迁人造成损失的，依法给予赔偿。

同时，拆迁人不得采取断水、断电、断气以及封堵道路等手段，影响被拆迁人、房屋承租人的正常生产、生活，迫使被拆迁人、房屋承租人与其订立拆迁补偿安置协议。否则，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，可并处3千元以上3万元以下的罚款。