2008年7月16日，被告蒋某、何某共同合伙与允山镇的杉木冲村、井边村签订通村水泥路承包协议，由二被告承建杉木冲村、井边村4.1公里长的通村水泥公路，协议签订后，被告雇请原告周某拖运砂砾石、用原告周某的挖机装卸及平整路面，工程完工后，被告何某与原告结算，共欠原告工程款33053元，并出具证明。被告蒋某与被告何某于2009年9月21日签订协议书，协议约定，2008年双方所有工程的民工工资及材料等款项由何某承担，并约定了其他款项补偿方法。协议签订后，被告蒋某给付原告周某2000元工程款，二被告实欠原告工程款31053元。当原告周某向二被告追索时，二被告相互扯皮，均称自己不应支付该笔款。

法院经审理认为，原告周某为二被告蒋某、何某承包的杉木冲村、井边村通村水泥公路备料、平整路面，工程量已得到被告何某的认可，被告何某又与原告周某结帐确认，实际欠原告周某工程款31053元，对原告的请求予以支持；二被告是合伙关系，合伙人应对合伙经营期间的债务对外承担连带责任，二被告的协议不能对抗第三人。遂依法作出上述判决。