第一条为推进劳动制度改革，适应生产力的发展，实现劳动者与生产资料的最佳配置和劳动力的社会化管理，结合我市实际，特制定本办法。

第二条劳务市场是在国家计划指导下，运用市场机制，调节劳动力供求关系，为劳动力供需双方提供服务和相互选择的场所。

第三条劳务市场的全部活动，应以服务为宗旨，充分尊重劳务双方相互选择的权利。

第四条劳务合同是劳务市场的有效文书，受国家法律保护，劳务合同必须明确双方的责任、权利和义务。

第五条服务对象。

（一）因终止、解除劳动合同或违纪被辞退的职工，以及宣告破产和濒临破产企业法定整顿期间被精简的职工；

（二）不包分配的“五大”毕业生，技工学校毕业生，职业学校毕业生；

（三）学非所用，用非所长的技术人员；

（四）企业富余职工和其他可以流动的技术工人；

（五）农村富余劳动力；

（六）离退休人员；

（七）城镇其他各类待业人员。

国营企业、城镇集体企业、乡镇企业、外资企业、私营企业、个体户、专业户以及国家机关、事业单位等需用劳动力时，都可以持有效证明到劳务市场办理登记手续。

第六条各级劳动部门开办的劳务市场，开展下列服务项目：

（一）招工服务；

（二）在职职工余缺调剂服务；

（三）职业介绍服务；

（四）技工交流服务；

（五）临时用工介绍服务；

（六）第二职业介绍服务；

（七）家务劳动介绍服务；

（八）国内外劳务输出（入）服务；

（九）劳动技能培训服务；

（十）劳务信息咨询服务。

第七条外地人员及离开户口所在街、乡、镇的本市居民（村民），在我市从事劳务活动的，需持本人《居民身份证》、户口所在地街道办事处或乡一级人民政府介绍信，到从业所在地劳务市场办理登记，领取《劳务许可证》。

第八条外地成建制施工企业，到我市从事基本建设施工的，对其在市内使用的临时工，要按照规定进行登记并缴纳劳动力管理费。

第九条各用工单位招用临时工，要优先招用市内待业人员；招用市内待业人员有困难时，可招用本市各县的农村富余劳动力；本市劳动力不足时可从外地组织招收。

第十条各单位对招用的计划内临时工支付工资，一律使用《齐齐哈尔市临时性用工工资支付手册》，银行根据劳动部门批准的用工计划、工资总额和用工手续，支付用工单位工资。对未经批准擅自招用的，银行应拒付工资。

第十一条由劳务市场介绍成交的人员，其工资保险福利待遇，国家有规定的按规定执行；国家无规定的，由供需双方本着按劳付酬，互惠互利的原则协商确定。

第十二条对未经批准擅自使用城乡劳动力的单位和个体工商业户，除补办手续外，还要按使用人数，每人每天二十元的标准处以罚款，对其主要负责人处以三十元至一百元的罚款。单位被罚款项不得列入成本，个人被罚款项，不得在单位报销。

第十三条劳动者同用工单位（个人），发生劳动争议时，按国家、省和市劳动争议仲裁的有关规定处理。

第十四条凡到各级劳动部门开办的劳务市场登记，招雇工人和寻求职业的单位和个人，应按规定交纳服务手续费和用工管理费。

（一）登记手续费个人二元，单位五元；

（二）成交服务费个人三元，单位按招收或调剂人数每人交纳五元；

（三）临时劳务用工管理费，外县按临时工工资总额百分之五交纳，市区按临时工工资总额百分之四交纳。

第十五条劳务市场工作人员，要认真执行国家的方针政策，遵纪守法，秉公办事，对利用职权徇私舞弊的按党纪政纪处理。

第十六条本办法由市劳动局负责解释并组织实施。

第十七条本办法自公布之日起施行。