根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。

在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是根据具体情况设定的。这一点必须明确。根据有关规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区，如自治州、地区行署等地的统筹层次，由各省、自治区确定。需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不承担工伤认定的具体事项。为此，《工伤保险条例》第17条第3款规定，应由省级劳动保障行政部门进行的工伤认定，按照属地原则由设区的市级劳动保障行政部门进行。

从性质上讲，劳动保障行政部门作出的工伤认定，属于具体行政行为，如果有关个人或者用人单位对工伤认定决定不服的，可以依法提起行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。这样规定有利于保护工伤职工和所在企业的利益。

一、受伤劳动者个人能工伤认定吗

法律中规定可以申请工伤认定的主体包括：

1、受伤公民或职业病患者是提起工伤认定的主体。不是所有的公民都能享受此权力。首先，必须是与用人单位建立了劳动关系的公民才有权提起。同时，《劳动法》第15条规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。因此，具有提起工伤性质认定的主体一般是上述人员之中与用人单位建立了劳动关系的因工受伤人员或职业病患者。

2、职工家属、监护人(法定代理人)是提起工伤认定的主体，工会组织可以职工名义提起工伤保险待遇申请。当工伤职工本人因住院治疗、死亡而不能提出工伤保险待遇申请时，其家属或工会组织可代为提出。

3、不能成为工伤认定主体的情况。公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，农村劳动者、现役军人和家庭保姆，因不适用《劳动法》，不能作为主体一方提出工伤认定申请，即使提出，也不能予以确认。