1、北京市建委未办理用地手续擅自建设是否违法？违法建筑包括：一、规划为公共场所、公共设施用地或者公共绿地的建筑；二、未按照批准的设计图纸建设的建筑；三、擅自改建或者增设的建筑；3、

4。非法转让农村经济组织或者村民自有宅基地的非农建设用地；非法转让特区城镇居民委员会或者股份合作公司的非农建设用地；

5。违反城市规划或者超过市政府规定标准，非法转让农村经济组织非农建设用地或者村民自有宅基地的；

6。擅自改变工业厂房、住宅等建筑物使用功能的建筑物；

7。逾期不拆除的临时建筑；

8。其他违反法律、法规有关规定的建筑物。县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还违法占用的土地，对违反土地利用总体规划将农用地改为建设用地的，限期拆除违法占用土地上新建的建筑物限期建设的建筑物和其他设施应当恢复原状。符合土地利用总体规划的，没收违法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。对非法占用土地的单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。县级以上地方人民政府城乡规划部门或者乡人民政府责令停止建设，限期拆除或者没收，并处罚款。3。历史和社会原因违法建设处理：由于历史和社会原因，存在大量未办理用地手续或规划手续的住宅。在这种情况下，不适合处理违法建设，特别是房屋征收和土地征收。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神和原则，对未办理相关手续的建筑物，应当组织规划、土地、执法等部门进行鉴定，而被认定为合法的应当给予补偿，而被认定为违法的应当不予补偿；但也不能排除，为了达到拆除的速度，一些历史原因形成的违法建筑应当强制拆除。住房和城乡建设部的职责。制定住房保障相关政策并指导实施。制定廉租住房规划和政策，会同有关部门安排中央廉租住房资金，监督地方组织实施。制定住房保障发展规划和年度计划，并监督实施。（2）承担推进住房制度改革的责任。制定适合中国国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，制定国家住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。（3）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设法律法规，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，制定城乡规划政策、法规，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责规划实施的审批和监督国务院下达的城市总体规划和省级城镇体系规划，参加土地利用总体规划纲要的审查，制定科学技术发展规划和住房经济规划以及城乡建设经济政策。（4）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定并发布国家统一的工程建设定额和行业标准，制定建设项目可行性研究、经济参数评价办法，建设标准和工程造价管理制度，制定和监督公共服务设施（不含通信设施）建设标准的执行，指导和监督各项工程建设标准定额建设和工程造价计价的执行，组织发布工程造价信息。（5）负责规范房地产市场秩序，监督管理房地产市场。会同或配合有关部门制定和监督执行房地产市场监管政策，指导城市土地使用权有偿转让和开发利用，提出房地产业发展规划和产业政策，并制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收与拆迁监督实施等规章制度。