外国人，无国籍人，外国组织在中华人民共和国提起行政诉讼，适用行政诉讼法。除法律另有规定外。《行政诉讼法》第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）辖区内重大复杂案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。有下列情形之一的，属于《行政诉讼法》第十五条第三项规定的辖区内重大复杂案件：（一）社会影响重大的共同诉讼案件；（二）涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省的案件；（三）其他重大复杂案件。

什么是涉外行政诉讼

涉外行政诉讼，是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。中外合资经营企业、中外合作经营企业及依照中华人民共和国法律在我国境内设立的外资企业均不属于外国组织。

涉外行政诉讼可以分为两大类：一是中华人民共和国法院受理并经过审理作出的行政案件；二是外国法院作出的判决要在中华人民共和国境内执行，中华人民共和国法院根据条约或者协定，以裁定的方式承认外国法院判决，并予以执行的行政案件。

涉外行政诉讼有如下五个特征：

1．涉外行政诉讼是解决涉外行政管理过程中产生的行政争议的重要途径；

2．提起诉讼的原告应当是外国人、无国籍人、外国组织；

3．涉外行政诉讼争议的标的是中国行政机关作出的具体行政行为；

4．涉外行政诉讼解决的行政争议发生在中华人民共和国领域内；

5．涉外行政诉讼必须依照中国法律进行。

《中华人民共和国行政诉讼法》第九十八条外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条基层人民法院管辖第一审行政案件。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；

（二）海关处理的案件；

（三）本辖区内重大、复杂的案件；

（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十六条高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。