无民事行为能力杀了人是否承担责任依据实际情况来看。当精神病人无法识别或控制自己的行为时，会造成危害，不承担刑事责任，但应责令其家属或监护人严格照顾和治疗；必要时，政府将强制治疗。当精神正常或能够识别或控制自己的行为时，犯罪应当承担刑事责任。无刑事责任能力的人实施犯罪行为，不承担刑事责任的，也应当根据情况承担相应的民事责任和行政责任。民事责任部分将要求其监护人代为承担。

如何申请认定公民无民事行为能力？

申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。”一般情况下，成年人的配偶、父母、成年子女可以作为其近亲属向法院提出认定申请，其他与该公民有法律上利害关系的人也可以向法院提出申请。

申请程序。申请认定时除了应当提交申请人和被申请人（即需要被认定为无民事行为能力或限制行为能力的公民）的身份证、户口簿或其他能证明双方关系的资料外，还需填写申请书，申请书应当写明被申请人无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据，如当事人是否患有精神疾病，或因处于植物人状态无意识等。

关于对被申请人的行为能力鉴定，如申请人在申请时已对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行了鉴定的，应提供鉴定意见，法院可直接对此鉴定意见进行审查。如申请时未进行鉴定的，则应当提供病历等资料，法院在受理申请后，应指定具有鉴定资质的相关鉴定机构对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。

由上述可知，若公民想要申请无民事行为能力，需要确认自己是否符合可以申请无民事行为能力的标准，并且需要有与自己有特别关系的人代为申请，申请前应该好好了解上述材料和民法典24条，然后带着正确的手续和流程进行申请，以免出错。

《中华人民共和国民法典》第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

《中华人民共和国民法典》第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

《中华人民共和国刑法》第十八条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。

间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。

尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。