借用工程资质完成工程建设后，经竣工验收合格的，建设单位不支付工程款的，实际施工人可以向建设单位追讨，协商不成的，实际施工人可以向法院起诉追讨。

《中华人民共和国民法典》

第七百九十九条【建设工程的竣工验收】建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。

建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第三条适用范围

人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

一、工程款纠纷起诉需要什么证据

1、当事人诉讼主体资格的证据

本类证据大致是双方的工商登记资料，如营业执照或工商查询资料，若涉及起诉时双方企业名称与原签订合同时不一致的，还应提交证明双方名称变更的证据。

2、证明建设工程合同关系成立的证据

本类证据主要是建设工程施工合同、施工过程中增减工程量的补充合同(或协议、备忘录、现场工程签证单等)。本律师在代理上述案件中提交了招标文件、中标通知书、建设工程施工合同，证明双方建立的建设工程施工法律关系。

3、证明建设工程合同履行情况的证据

工程预、决算报告；支付工程款的付(收)款凭证；当事人对工程量、工程质量共同确认的证据，如工程验收、结算凭证，质检报告等。

4、提交诉讼请求的计算依据

因建设单位拖欠工程款，施工单位在起诉时可依据《建设工程施工合同》的约定要求对方承担违约金；若合同没有违约金条款，可要求对方支付一定金额的逾期付款利息，对此，最高人民法院司法解释有规定。