集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

一、集体土地可以建商品房吗？

集体土地可以建商品房，但需经县级以上地方人民政府批准。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村集体经济组织使用乡镇土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、合资等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，经县级以上地方人民政府批准。省、自治区、直辖市可以根据乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定土地使用标准。集体经营性建设用地出让、出租等。应当经集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

二、集体证以外的房子可以买吗

可以买，但是这样的房子对个人来说,你没有独立的产权,你也不能使用集体的产权证去办理各种与产权相关的事。

集体土地上的房屋只能允许户口为同村或同集体的人买，不能够上市交易，其余不符合条件的人购买不受法律保护。

但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。