申诉不是申请再审。

申诉和申请再审，申诉是一个民主权利，申诉没有次数限制，没有级别限制，申请再审应当是法定代理人或者当事人，其他人无权提起再审，申请再审应当在判决生效2年以内，超过2年期限，不能申请再审，申诉没有时间限制，申诉可以是未生效法律文书，也可以是生效法律文书。

而申请再审作为一项诉讼性权利，则必须具备相应的法定条件：

1、申请再审的主体是当事人及其法定代理人。再审申请的主体严格限制为原审当事人及其法定代理人，除此之外的任何人都无权提起再审申请。

2、申请再审的对象是确有错误的生效判决与裁定，以及违反自愿原则或者内容违法的调解书。

而申诉则不受这一限制，申诉既可以针对未生效的法律文书，也可以针对已生效的法律文书。此外，申诉还可以针对一些违法行为等。

3、申请再审的期限是法律文书生效后的2年内，超过2年，则丧失了申请再审权。而申诉则没有时间限制。

4、申请再审需符合法定情形，这一法定情形因法律文书的不同而有所不同。

即发生法律效力的判决、裁定需具备以下情形：

(1)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的。

(2)原判决、裁定适用法律错误的。

(3)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的。

(4)人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的。

(5)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊，枉法裁判行为的。对调解书的申请再审，只有当事人提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，才可以申请再审。而申诉不受上述法定情形的限制。

5、再审申请应当向有管辖权的人民法院提出，即向原审法院或者该原审法院的上一级法院提起。而申诉则可以向任何一个法院提出，此外，还可以向检察院、人民代表大会以及新闻机关提出。

正因为申诉与申请再审存在如此大的区别，因此无论从性质还是作用上来看，这两者都是不能混淆的。目前在司法实务中，尤其是部分基层法院审判监督部门仍然存在的两种称谓混用现象是不严谨的，应予厘清。