防止政府行为造成土地闲置的要求是什么？根据我国相关法律规定，防止政府行为造成土地闲置的要求包括明确土地权属、落实安置补偿、无法律和经济纠纷等，第二十一条市、县国土资源部门供应土地，应当符合下列条件，防止因政府和政府有关部门的行为造成土地闲置：（一）明确土地权利；

（2）安装到位补偿；

（3）无法律和经济纠纷；

（4）土地位置、使用性质、容积率等明确的规划条件；（5）建设开发所需的其他基本条件。一是政府主导拆迁，返还的土地出让金用于安置房的建设和购买。二是政府主导拆迁，返还的土地出让金用于拆迁（代理拆迁和拆迁补偿）。目前，招拍挂制度要求将土地作为“成熟土地”出售，但现实中，一些开发商在拆迁时提前将其引进，由政府或原地招拍挂，由开发商代为拆迁。开发商缴纳土地出让金后，政府部门将部分返还给开发商，用于拆迁或安置补偿。三是政府主导拆迁，与开发项目相关的基础设施建设返还土地出让金。第四，公共配套设施（学校、医院、幼儿园、体育场馆）建设返还土地出让金

公共配套设施是独立的、非营利性的，产权归所有人所有，或免费赠送地方政府和政府的公共配套设施公用事业。工程费用由企业自行承担。而开发商在制定房价时，已经包含了公共设施的内容。五是政府将土地出让金返还给其他相关企业或个人。目前，在土地招拍挂制度运行中，由于各种原因，开发商缴纳土地出让金后，政府部门将部分土地出让金返还给开发商的相关企业，用于经营奖励、财政补贴等。第六，政府主导拆迁，返还土地出让金没有约定任何事项，只是奖励或补贴。