(一)试点范围和时间

在全省交通运输业和部分现代服务业(指研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询服务)开展试点，条件成熟时，逐步推广至全行业。自2012年8月1日开始面向社会组织实施试点工作，2012年10月1日完成新旧税制转换。

(二)主要税制安排

1.税率和征收率。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。其中，有形动产租赁服务适用17%税率，交通运输业服务适用11%税率，其他部分现代服务业(有形动产租赁服务除外)适用6%税率。

小规模纳税人应税服务适用简易计税方法计税，按照销售额和3%的征收率计算征收增值税，不得抵扣进项税额。

2.计税方式。先行试点的交通运输业、部分现代服务业原则上适用增值税一般计税方法。

3.计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合理扣除。

4.服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。

5.优惠政策。试点企业享受国家给予试点地区试点企业的配套优惠政策。

(三)改革试点期间过渡性政策

1.税收收入归属。试点期间保持现行财政体制基本稳定，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。因试点产生的财政减收，按现行财政体制分别负担。

2.税收优惠政策过渡。国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过改革能够解决重复征税问题的，予以取消。试点期间针对具体情况采取适当的过渡政策。

3.跨地区税种协调。试点纳税人以机构所在地作为增值税纳税地点，其在异地缴纳的营业税，允许在计算缴纳增值税时抵减。非试点纳税人在试点地区从事经营活动的，继续按照现行营业税有关规定申报缴纳营业税。

4.增值税抵扣政策的衔接。现有增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。