今年是惠城区房屋征拆工作密集的一年,惠州市几大建设项目,例如市民公园一期、东坡祠修复、隆生大桥等重大项目集中式开建,惠城区政府承担的重要任务就是征拆。每一次征拆中,房地产评估机构是一个备受关注的单位,它的评估直接关系到被拆迁户获得补偿的多少。(8月4日南都惠州读本)
所谓市价,说白了就是市场愿意为其支付的对价。对拆迁房进行市价评估,然后据此给予补偿,只要市价的评估足够公允,拆迁户应当接受这一公平补偿,并表示满意才对。
然而,现实中的情形却是,拆迁房的市价评估,却极少获得拆迁户的一致认可,就连房地产评估机构,也感觉拆迁房市价评估的工作相当棘手。
笔者认为,评估出来的拆迁房市价之所以不受认同,恐怕不能简单地解读为拆迁户的过度利益诉求。真实的情形是,即便拆迁评估程序足够公允,评估方也能做到完全的中立,甚至评估价也充分考虑到了真实市场价格,但由此得出的拆迁房市价,就算可以完全反映市场交易价,仍不能说是真正意义上的市价。
市价的形成,不能通过简单的类比和假设,必须有真实的交易。具体到被拆迁房,市价形成的前提是房主的交易意愿,只要房主无交易意愿,市价便不具备成立的条件。更何况,每栋住宅都有其独一无二性、不可替代性,并不能简单地根据周边房屋的交易价格来测算,尤其是对于入住其中的房主而言,房屋可能还有作为交易商品之外的个人历史、私人记忆等。既然评估市价并不可能充分考虑到这些诸多因素,甚至连房主的交易意愿也未纳入。对于无论评估出什么样的价值,都有被拆迁户不认可,其实大可不必觉得意外。
评估拆迁房市价,确保拆迁房评估方的独立性与专业性相当必要,但并不能以此来作为强制拆迁户接受市价补偿的理由,更不能因为拆迁户不认同便认为是反市场的漫天要价。拆迁房市价评估,不能凌驾于拆迁户交易权乃至交易意愿之上。
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