监察委员会是集体负责制，而不是首长负责制。虽然法律对于监察委员会的内部按照何种制度负责没有进行规定，但是不是由监察委员会的主任直接作出决定，而是由整个监察委员会的组成人员共同作出决定，并且对决定负责。

《中华人民共和国监察法》第三条

各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。