只有税务机关作出行政处罚决定后，当事人逾期不履行行政处罚决定，对不缴纳罚款或者滞纳金的行为进行再处罚时，才适用《行政强制法》关于加处罚款或者滞纳金金额上限的规定，其他情况下的罚款或者滞纳金应当适用《税收征管法》。

滞纳金不能超过本金

1、法律对滞纳金的数额有具体规定。即对于行政处罚中的滞纳金，最高不超过行政处罚的本金数额。2、对民事合同的违约金，违约金的数额最高不能超过违约损失数额的30％，超过30％的，即为过分高于所遭受的损失，可以请求法院适当减少。

《行政强制法》第四十五条，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。