公务员利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，属于受贿。单纯收受财物不一定构成受贿。国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

二、受贿罪未遂的量刑标准是什么

受贿罪指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿罪侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性及公私财物所有权。

受贿罪未遂的量刑标准：未遂犯可比照既遂犯从轻或减轻处罚。

三、退休人员收到被动贿赂属于什么行为

国家工作人员在离退休之后收受钱物的行为也可能构成受贿，关键是看该工作人员是否是在职期间利用了职务上的便利为请托人谋取过利益，并约定退休后再给付的。如果是，且构成犯罪的，受贿罪成立。受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。所以，国家工作人员的行为是否构成受贿罪，前提是其是否利用了职务上的便利。