效力待定合同有不同类型，而且每种类型的合同中又有不同的情形，因此追认的意思表示向谁作出也应有所不同。追认或拒绝追认的意思应向谁作出，应坚持两个标准：

第一，以相对人是否催告为标准。对于限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人以被代理人名义订立的合同，凡是相对人催告的，追认或拒绝追认的意思表示应向相对人作出。相对人没有催告的，对于限制民事行为能力人订立的合同所作的追认或拒绝追认的意思表示应分别向限制民事行为能力人和相对人作出。

第二，以追认权人的意愿为标准。对于无权代理人以被代理人名义订立的合同和无处分权人处分他人财产而订立的合同，追认的意思表示可只向限制民事行为能力人和无权代理人作出，也可以只向相对人作出。因为在这两种情况下，均可以使效力待定的事由归于消灭，效力待定的合同发生效力。

合同在签订之后不一定就发生法律效力，因为有一些人可能是没有签订合同的权利，在这种情况之下，合同的效力就是处于待定的状态，需要相关的人员说追认，追认是可以采取明示或者是采取默示的方式，之后合同就可以发生法律效力了。

一、无权代理合同效力

无权代理是指行为人无代理权而以他人名义为法律行为。无权代理具有以下特点：其一，无权代理的代理人以被代理人的名义为法律行为，代理行为已经成立；其二，无权代理行为是具备法律行为一般有效要件的行为；其三，在代理行为的特殊有效要件上，无权代理只欠缺代理权这一有效要件，并不欠缺被代理人存在、确定、合格等有效要件。

根据代理人欠缺代理权的不同情况，我国法律将无权代理分为三种类型：一是没有代理权的无权代理，包括未经他人委托授权而以他人名义订立合同、法定代理人以外的人以无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的名义订立合同等情况，如盗用单位介绍信订立合同等。二是超越代理权的无权代理，包括部分超越代理权和完全超越代理权的无权代理。前者如被代理人就订立某一合同之代理只授予了代理人部分代理权，而保留了对该合同某些事项的决定权，代理人却不顾该限制而为全权代理；后者如被代理人仅授权订立此合同，而代理人在代理活动中订立了与此合同有一定牵连关系的彼合同；三是代理权终止后的无权代理，包括代理人不知其代理权消灭而继续进行代理活动和代理人明知其代理权消灭而继续进行代理活动。

因无权代理而订立的合同属于效力待定的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。