欠条上如果没有债权人的信息，那么一般认为欠条的持有人就是债权人。有欠条、借条或合同的，这时候可以双方进行协商，若协商不成，可以由持有人起诉至法院要求判决对方支付。如果没有欠条、借条或合同的，建议收集证据证明欠款事实，如证人证言，汇款凭证，录音等证据。

(一)借条是债权凭证，是特定的当事人之间存在债权债务关系的证据，而不是象汇票、支票、本票那样的具有无因性的债权凭证，更不是类似于提单那样的物权凭证。因此，视欠条持有人为债权人，是没有法律依据的。

(二)在欠条上没有写明债权人是谁的情况下，欠条持有人以此为据起诉欠条出具人的话，如果没有其它证据证明自己是债权人，法院会以事实不清为由，判决驳回原告诉讼请求。

(三)向“债权人”追回他扣的钱后，他自己应承担对“其享有债权”这一事实举证不能的不利后果。

(四)如果起诉债权人，债权人能够证明自己确实享有债权，那么法院的判决书将认定这一事实，并判决驳回诉讼请求。到时候就可以直接以法院的该判决书为据，向出具欠条的债务人追偿。

一、借条起诉需要证据是什么

借条起诉一般需要的证据如下：

1、借条；

2、还款期限届满的证据；

3、能够证明自己主张的事实的其它证据。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条规定，出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。