《食品卫生法》对食品生产经营过程的卫生条件有如下规定：“餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,炊具、用具用后必须洗净,保持清洁。”可见，企业向消费者提供经过消毒且达到国家卫生标准的餐具、纸巾，是餐饮过程中的配套服务项目，同时也是经营者的法定义务和附随义务，不能因为餐具密封包装，就将消毒产生的费用转嫁到消费者身上，这违背了民事合同中的诚信公平原则。

另外《餐饮、修理业价格行为规则》也规定：“餐饮服务项目除国家另有规定外，经营者不得收取任何名目的价外服务费或以其他形式价外加价”。所以消毒餐具不应当收费。

法条链接：

《食品卫生法》第8条：食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：

(一)保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离;

(二)食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所;

(三)应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施……