原定于6月底出台的不动产登记条例终于在8月姗姗来迟。8月15日,国务院法制办公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,明确将建立统一的不动产登记信息管理基础平台,实现信息实时共享。近日,国土资源部又确定了不动产登记局主要职责、人员编制和内设机构等三定方案。北京理工大学经济学教授胡星斗表示,不动产登记局三定方案出台后,意味着不动产登记从过去的筹备阶段,已经上升到国家行为并完成了顶层设计,意味着将开始动真格。
不动产登记一出世,其作用引发全民大猜想。一直以来,人们都在关注着不动产登记,他们对不动产登记寄予着降房价和反腐的期待,不仅如此,专业人士甚至预测不动产登记条例实施之日就是房产税开征之时,还有人认为这将打击房姐、房叔等炒房者。不动产登记的作用真的如民众猜想的那样吗?
降房价?专家:概率非常小!
房价一直是人们最关注的焦点。房价只要下降,估计中国的剩男剩女立马就能减少一半。SOHO中国董事长潘石屹发布微博称,不动产登记是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。但不动产登记,真的能降房价吗?
广州社科院高级研究员彭澎认为,从目前来看,很多贪官的财产都是以房产的形式来隐藏,如果一个官员手上有很多套房子,有关部门就可以介入,要求说明来源,有些官员就会在《条例》实施之前抛售房子,将对楼市产生一定的影响。
据记者了解,虽然目前有房屋抛售行为,但都是极个别现象,并没有形成一定的规模。合富置业首席分析师龙斌表示,由于近年来实行限购、限贷政策,对房地产投资来说影响非常大。对于拥有多套房产的业主来说,就算没有不动产登记条例的出台,在楼市调整期,总会有个别业主因房产过多而进行资产置换,这是正常的市场行为,并不是因为不动产登记条例的出台才出现的抛售现象。总的来说,对楼市的影响是中性的。
其实,拥有多套房产的业主,这个群体所持有的房子数量和大市场相比,比重是极小的,影响房价走势的概率非常小!
反腐?别期望太高
自从不动产登记进入公众视野,就一直被解读为反腐利器,希望能够打击房叔房姐等腐败现象。
本次出台的《《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》虽将以房查人写入内容,但同时规定权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。
中南大学房地产经济研究中心副主任傅沂认为,因涉及当事人隐私,不动产登记只能有限度的公开查询,仅限于当事人或者相关职能部门和有其他约定的情况,不会为反腐产生多大影响。且反腐是其衍生功能,不可期望过高。
中国社科院城市与环境研究所副研究员、房地产经济专家李恩平并不这样看,真正实施了不动产统一登记后,即使无法做到任一普通公民都能查询官员名下房产,但以人查房依然能够实现,势必会对各级官员产生一定的震慑作用。目前虽然分散在各部门中登记的信息也可供相关部门查询,但汇总起来还是相当麻烦的,这就给了被调查官员缓冲的时间,将不动产信息整合在一个部门之后,官员们的财务状况将很容易被查询出来了。
房产税开征?不动产登记成熟后才会推出
财经专家叶檀表示,不动产登记成熟后,房产税必定会推出。一方面,不动产登记会使得腐败官员、企事业单位领导将房产大量抛售套现,加剧市场的不平衡;另一方面,不动产登记会提升房产税预期,对房地产市场影响不明朗。不动产登记成熟后,房产税必定会推出,从理论上说,越是投资性房产、非自住性房产,房产税越高。
中原地产市场总监张大伟表示,不动产登记系统及房屋价值动态评估系统,是房产税全面开征的两大必要技术前提。目前看一二线城市的房屋价值动态评估系统都在网签后逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立,房产税的推进将会明显加速。
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