一、狗狗不拴绳子算不算犯法

对于狗狗不拴绳子的行为，是否构成犯法需依据具体法律法规来判断。

1．在某些城市，为了维护公共秩序和保障市民安全，已制定了相应的养犬管理办法。

2．例如，在济南市，依照《济南市养犬管理办法》，对遛犬不拴犬绳的犬主，警方将依法处以200元至500元的罚款。因此，在这些城市中，狗狗不拴绳子进行遛狗是违法的行为。

3．在没有明确规定的地区，虽然不拴绳子可能不构成直接的法律犯罪，但也可能因危害公共安全或他人利益而引发纠纷。

二、遛狗不拴绳的行政处罚

针对遛狗不拴绳的行为，各地根据自身的养犬管理办法进行了相应的行政处罚规定。

1．在济南市，根据《济南市养犬管理办法》，对遛犬不拴犬绳的犬主，警方将处以200元至500元的罚款。

2．这一处罚措施旨在规范市民的养犬行为，保障公共安全，维护市容环境。

因此，市民在遛狗时应当遵守相关规定，为狗狗拴上绳子，以免触犯法律。