当事人不牵狗绳遛狗的行为是犯法的。法律规定，当事人携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。如果当事人遛狗不牵狗绳，那么就会触犯《动物防疫法》，其狗给他人造成损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。

一、狗咬了别人责任怎么分

饲养的动物造成别人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。简单说就是一般狗主人要负责赔偿。除非是被咬的人故意激怒狗，这种情况狗主人可以不赔或者少赔。根据相关法律规定饲养的动物造成别人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。违反管理规定，未对动物采取安全措施造成别人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

二、家里狗咬了人应当怎样承担责任

家里狗咬了人承担责任：

1、饲养的动物对他人造成损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；

2、但可以证明损害是侵权人故意或者重大过失造成的，如故意挑逗动物，可以不承担或者减轻责任；

3、禁止饲养的烈性犬等危险动物对他人造成损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。对他人造成人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等合理费用，以及因误工减少的收入；

4、造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

三、狗没被牵绳被撞死应当由谁负责

依据相关法律规定，动物饲养人和管理人对其饲养的狗未采取栓绳措施，导致狗在马路中间乱窜，使机动车驾驶人避让不及撞到狗致狗死亡，是动物饲养人和管理人的过错。如果导致驾驶的车辆损坏，动物饲养人和管理人应当对车辆损失承担赔偿责任。