一、未提交投标保证金的投标文件能否接收

1、未提交投标保证金的投标文件不能接收。法律规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件一般包括投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表和投标保证金等。因此未提交投标保证金的投标文件不能接收。

2、法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第三十六条，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

投标文件一般包括下列内容：

(一)投标函；

(二)投标报价；

(三)施工组织设计；

(四)商务和技术偏差表。

投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

二、投标保证金属于定金吗

投标保证金与定金都是属于一种担保，但是投标保证金不是定金，保证金是一种单向担保，而定金是一种双向担保。债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。

债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。