近年来，随着政府采购范围的不断扩大，我国政府采购规模屡创新高。庞大规模的政府采购市场对众多中小企业来说有着巨大的吸引力。然而，现实却存在一个巨大的反差：中小企业这股巨大的经济发展力量，至今无法真正参与到政府采购这个大市场中去。那么，在当前形势下，中小型民营企业该如何赢得国宴入场券，顺利进入政府采购市场，并争取到更多的政府采购订单呢？

政采政策助力

截至2006年底，我国中小企业已有4200多万户，占全国企业总数的99.8%以上。经工商部门注册的中小企业数量达460多万户，个体经营户3800万户，中小企业所创造的最终产品和服务价值占全国国民生产总值的60%左右。中小企业生产产品占社会销售总额的60%，上交税收已经超过一半，提供了全国80%左右的城镇就业岗位。

有关部门的统计数据表明，在我国政府采购领域出现了外国供应商垄断的局面，譬如在电梯、照明灯具、彩色胶卷、汽车、洗涤用品、碳酸饮料以及部分家用电器行业，特别是在政府采购市场占重大比例的IT领域。近年来，微软、戴尔、惠普、英特尔等绝大部分跨国巨头内部都成立了专门针对政府采购市场的部门。中国的政府采购市场已成了跨国巨头争食的一块肥肉。

与跨国巨头对政府采购市场的重视形成反差的是，许多国内民营企业并不看好这块蛋糕，有企业甚至公开宣称政府采购领域价格太低，毫无利润可言。经济界人士认为，这些观点是有失偏颇的。如果民营企业不积极参与政府采购市场的话，今后要涉足其中遇到的困难将越来越多。

随着各项规范化采购法规、制度的进一步纵深和强化，制定有效的政府采购政策，有效地促进民营科技企业的发展，是我国新时代经济发展趋势和要求。经济界人士认为，中国政府采购不能成为仅供外商争抢的大餐，政府采购法律法规应多为民营企业撑腰，让民营企业在阳光采购中充分享受国民待遇。

打破传统采购模式

《政府采购法》第九条指出，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。《中小企业促进法》第三十四条规定，政府采购应当优先安排向中小企业采购商品或服务。这对民营企业是个良好的机遇，更是一个难得的发展机会。但是由于没有实施细化条文，缺乏规范的有利于中小企业的操作程序去实施，中小企业进入政府采购市场还存在一些困难。参考发达市场经济国家的做法，要想使在市场中处于弱势地位的中小企业，能真正有机会参与到我国政府采购市场中来，政府采购应打破传统采购模式，采取有效措施，为广大民营企业搭建一个公平竞争的平台。

措施一：将大额采购合同和采购任务实行分割招标。把大额采购合同和采购任务分解成几个部分实行招标，使民营企业可以参与投标竞争，获得合同订单。

措施二：建立统一的政府采购招标信息发布平台。仅在2005年，全国各地实施的政府采购规模就达2927.6亿元。如此庞大的政府采购规模，与各地在财政部门指定媒体上公布发布的采购信息量明显的不相协调。这对信息收集能力较弱的中小企业来说，是非常不利的。

积极参与争唱政采主角

参与政府采购，为中小企业提供了新的发展机遇，带来了新的活力与生机。目前，一些民营企业已经跃跃欲试，开始试水国内政府采购这一新领域。面对政府采购的规模不断扩大的趋势，中小企业要想分享这块大蛋糕，就应该不断完善自身的技术条件和经营条件，尽快熟悉政府采购的规则，多方参与政府采购工作，努力成为合格的供应商。

内强素质，外树形象。参与政府采购的中小企业及其从业员工要跟上时代经济发展的节拍，不断改变和提升从业员工的工作水平及服务意识，实现企业发展与社会经济发展的同弦共振，促进政府采购和企业成长的和谐与可持续发展。

规范操作，合理报价。目前，投标书是中小企业能否顺利进入政府采购市场，取得政府采购订单最重要的书面文件。在具体操作中，许多厂家在制作投标书时，对招标内容和要求不做全面细致地研究，往往偏重于一些重要技术要求，而忽视了其他一些要求。因此，即使产品质量很好，价格也很合理，也会因为对招标书的一些重要要求没有明确响应而成为废标，白白丧失了很多绝好机会。此外，报价也是政府采购招标中非常关键的一项内容，因而，中小企业要认真对待，谨慎报价。

政府采购对众多中小企业来说，是个难得的发展机遇。因此，中小企业要尽快适应新形式要求，掌握政府采购的相关法律政策和基本操作程序，学会在新形式下参与竞争的方式，及时了解政府采购的有关信息，并积极参与竞争。只有如此，中小企业才能够与众多国外品牌、国内大型供应商同台竞争，在竞争中赢得国宴入场券，从而不断发展和壮大自己。

（本文获二等奖，本报略作删节。作者单位：广东东方家私有限公司）

来源：政府采购信息报