首先，我们要知道行政主体指的是什么。行政主体是一种社会组织，它拥有行政权力，在行使行政权利的时候，还要去承担相应的法律上面的责任。在我们国家，行政主体组要包括的范围，是指属于国家的机关，以及我国的法律、法规授予行政权利的一些组织。

关于行政主体的界定标准。行政主体虽然是属于组织的性质，但并不是说所有的组织都可以被看成，属于行政主体，行政主体的形成是要符合一定的法律规定条件的。

(一)首先第一个条件就是，该主体是不是拥有国家行政的权利。比如我国的国家机关，被我们国家的法律授予国家的行政权力，虽然国家的行政机关拥有了国家行政权，但是行政主体并不一定就是我们的国家机关，一些属于社会性的其他组织，经过我们国家的法律授权之后，同样也可以成为行政主体。这些被法律授予行政权利的组织，可以是其它的社会性组织，或者是一些行政机构。

(二)称为行政主体的第二个必要条件，该主体能否去行使行政权力。一些组织是否是行政主体，除了自己依法拥有更有国家行政的权利，还要能够去行使行政权利。

(三)最后一个必要条件，该主体是否可以去独立的承担，自己行使行政权利相应的法律上面的责任。

总的来讲，行政主体的构成要素为三点，该主体是依法拥有行政权利的，并且可以去行使该行政权力，与此同时，还要对形势行政权利的行为，承担相应的法律上面的责任。行政主体与属于行政机关的组织，是有一定的区别的，作为行政主体，可以单独的用自己的名义，去行使自己拥有的行政权力。而属于行政机关的组织，是不可以的。同样在承担法律责任方面，行政主体也是独立的去承担。

关于行政处罚的实施主体：

(一)我们国家可以授予行政机关，拥有行政处罚的权利，授予处罚权利由我国的国务院来字形，或者是被国务院授予权利的人民政府。

(二)一些被我国法律授予处罚权利的组织。

(三)一些被委托的组织，被委托授予处罚权利。这种被政府授权的组织，一定是按照我国法律去成立的，其本身具有管理关于公共的相关事务的权利。