上海市市长韩正在日前召开的2011年财税工作会议上说，2011年上海市将着力突破制约服务经济发展的税制瓶颈，积极争取增值税扩围改革试点、继续深化实施营业税差额征收政策、鼓励和支持大企业大集团制造业主辅分离。

韩正表示，在确保完成全年上海财政收入8%的增长目标的同时，财政支出将向以保障和改善民生为重点的社会建设倾斜。具体是向教育倾斜，支持教育优先发展；向医疗卫生倾斜，支持医药卫生体制改革；向社会保障倾斜，支持建立完善的社会保障体系；向保障性住房倾斜，支持保障性住房建设；向城市安全倾斜，支持城市运行安全与生产安全。

韩正同时透露，将着力深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系。今年着力推进两项改革，即全面实施市与区县财税体制改革、深化财政预算管理制度改革。