到1998年底，全国建筑施工伤亡事故连续3年出现下降的好势头。1995年全国建筑施工万人死亡率为0.86%，1996年下降到0.7%，1997年为0.52%。1998年建筑安全生产情况总体讲比较平稳，截止到1998年12月底，全国建筑施工一次死亡3人重大伤亡事故共发生32起，死亡136人，重伤49人次。与1997年同期相比，事故数减少9起，下降了21.95%；死亡人数减少58人，下降29.90%；重伤人数增加5人次，上升11.36%。

从1999年初开始，由于建筑业的发展加快，一种重效益、轻安全的思想再度抬头。加上安全管理上的缺陷，员工安全素质跟不上经济建设发展的形势，不断出现了多起震惊全国的桥垮、楼塌、高处坠落、建筑物火灾特大事故，造成了巨大的生命与财产的损失。客观上也迫使建设部和建筑行业，在安全资格、安全管理、消防工程、应急措施、管理体系、安全教育、安全检查等方面上了一个新台阶。当然，建筑行业还要解决以下问题，才能使适应经济建设的持续发展。

①从理论上到实践中必须真正落实安全第一，预防为主方针；

②加大建筑业改革的力度，完善现有的建筑安全管理体制；

③建筑领域的法规建设要适应市场经济发展；

④安全科学技术与建筑工程技术需要交叉融合；

⑤加速建立建筑业意外伤害保险体制；

⑥创造条件，提高建筑行业人员的安全科技文化素质。