该行为是违反法律规定的，未经过土地承包经营权拥有者的明确授权便擅自进行土地承包经营权的转让，这需要承担返还土地的法定义务。

仅有在得到承包方以书面形式的明确同意，并且已经向本集体经济组织进行了备案之后，受让方可继续享有土地经营权的流转权利。

在双方签署的土地承包经营权转包合同中，应当明确约定承包期限内不得对外承包或抵押，若土地使用者在转包期间未经承包人的许可而擅自将土地转包给了第三方，那么土地承包人有权要求其返还土地并赔偿相应的损失。

《农村土地承包法》

第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

第四十条土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。第四十六条经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。