一、宣告限制民事行为能力诉讼程序

人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件，首先要考虑利害关系人的意愿，核心是对有关公民的精神健康状况进行审查和判断，最终作出该公民是否为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的认定与宣告。因此，此类案件的审理程序一般要经过申请与受理、鉴定与审查、判决等几个主要阶段。

（一）申请与受理

人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件，应当尊重利害关系人的意愿，只有利害关系人提出申请的，人民法院才能启动认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力程序。未经利害关系人申请，人民法院不能依职权作出认定。

（二）进行鉴定

人民法院受理利害关系人的申请后，必要时应当对被请求认定无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行司法精神病学鉴定或者医学诊断、鉴定，以取得科学依据。申请人已提供鉴定结论的，应当对鉴定结论进行审查，对鉴定结论有怀疑的，可以重新鉴定。

（三）进行审理

对于利害关系人提出的认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的申请，人民法院应当进行审查，并以此作为作出判决的基础。

（四）作出判决

人民法院经过审理，如果认为申请人的申请符合法律规定，申请成立的，应当作出判决，认定该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，并为其指定监护人；如果认为申请人的申请没有根据或者根据不足，应当作出判决，驳回申请人的申请。

二、限制民事行为能力人的概念

根据《民法典》（自2021年1月1日起实施）第十九条至第二十二条中的规定：限制民事行为能力的人，包括8周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人，另外，十六周岁至十八周岁，以自己的劳动收入作为主要生活来源的，可视为完全民事行为能力人。

三、限制民事行为能力人的衡量标准

限制民事行为能力人是否属于心智健全，有两种判断标准：

（一）依据自然人的意思能力（认知能力）来判断。

这一标准主要是针对未成年人和精神病人而设定的。意思能力是指对自己的行为进行理解并能预见其后果的精神能力，意思能力是确认和划分民事行为能力的基础，自然人的行为能力取决于其意思能力的状况。

（二）依据自然人的意志能力来判断。

这一标准主要是针对成年而设立的。尽管成年的自然人对自己行为的性质和后果有所了解，也要看他是否能合理地、理智地控制自己的行为。如果一个成年人因精神或心理上的疾病而难以自制，那么，他所为的某些自损其利、显失公平的民事行为是可以被宣告无效的。