先有合伙协议，再有公司章程。公司章程是有备案的，在工商局可以对外查询。而合伙协议是内部协议，不可对外披露。合伙协议和公司章程起冲突的解决办法是：

(一)如果合伙协议在前面，公司章程在后面，毋庸置疑，后面的肯定优先于前面的，因为有登记的协议的效力肯定优于没有登记的，有备案的优先使用。

(二)如果公司章程已经交上去了，后来又做了一个合伙协议，这种情况下按照生效时间前后来解决。

一、认定股东资格的条件有哪些

股东资格又称股东地位，是指各民事主体作为公司股东的一种身份和地位。

当股东出资、公司章程记载、股东名册记载与工商登记的股东不一致，可按以下原则来认定股东资格：

(1)当实质性证据与形式化证据发生冲突时，应优先适用形式化证据来认定股东的资格。

(2)在对内关系，即股东资格的争议发生于公司与股东、股东与股东或股份出让人与受让人之间，也就是不存在第三人时，工商登记只具有对外公示的功能和证权的效力，应当以股东名册和公司章程记载为认定股东资格的依据;如果公司章程记载与股东名册记载的内容发生冲突，原则上应坚持公司章程优先适用的原则处理。

(3)在对外关系上，工商登记是对抗第三人最主要的证据。

二、公司合伙人必须具有完全民事行为能力吗

企业合伙人入伙必须要具有完全民事行为能力。但是，普通合伙人的行为能力会因各种原因而发生变化，如果在有限合伙存续期间，普通合伙人丧失行为能力，或者普通合伙人死亡后其继承人为欠缺民事行为能力人的，依合伙协议规定可以转换为有限合伙人的，应当按照合伙协议的规定转换为有限合伙人；如果合伙协议未予规定的，经过全体合伙人一致同意后可以转换为有限合伙人。