行政诉讼必要情况下可以以口头方式提出。

行政起诉书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，当法院经审查后确定符合口头起诉条件时，需履行相应的法定职责：笔录记入、出具书面凭证、并告知对方当事人以实现口头起诉。

行政诉讼撤诉有哪些方式

行政诉讼正在进行中，当事人若申请撤诉可以直接向人民法院提出申请，是否准许由人民法院进行裁定。《行政诉讼法》规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

《行政诉讼法》第五十条，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。