1、一方要求离婚的。办理协议离婚的前提条件是双方必须就离婚的意向达成一致。一方要求离婚，而另一方不同意的，无法到民政局办理协议离婚手续。要求离婚的一方当事人只能到法院提起离婚纠纷之诉，通过诉讼程序解决双方的婚姻问题。2、双方虽然同意离婚，但是对子女抚养、财产分割及债务处理等事项未达成协议的。

不予受理离婚登记的情形有哪些

不予受理离婚登记的情形有：

1、一方请求登记离婚的；

2、双方要求离婚，但对子女抚养、夫妻生活困难的经济帮助、财产分割、债务偿还未达成协议的；

3、双方或者一方为限制行为能力人或者无民事行为能力人的；

4、双方未办理结婚登记的。

根据《中华人民共和国民法典》规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

《婚姻登记条例》第六条婚姻登记不予受理离婚登记的情形有：

（一）男女双方或一方有下列情形之一的，婚姻登记机关，不办理离婚登记；

（二）一方要求离婚，另一方不同意离婚的；

（三）双方均要求离婚，但是子女、财产等问题没有协商一致；

（四）双方都同意离婚，但一方拒绝到婚姻机关办理离婚登记的；

（五）办理离婚登记手续不齐全的；

（六）一方是精神病人的；

（七）双方没有结婚登记手续的。