落实宅基地集体所有权。保障宅基地农户资格权。适度放活宅基地使用权。农村宅基地的三权分置，指的是宅基地的所有权，资格权和使用权。所有权是集体性质的，资格权是属于宅基地农户的，使用权可以适当放宽。主要目的是将农村宅基地，变成活用的资源，从而提高农民的收入。

“三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局

。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。

一、城市户口能继承农村宅基地房产证吗

1、城市户口不能继承宅基地，可以继承宅基地上的房子。《土地管理法》明确规定：农村宅基地的所有权属于村集体，农民享有的是宅基地的使用权。非农村集体成员对于宅基地的使用权不能继承。但是，建造在宅基地上的房屋是可以继承的，不过不能翻盖重建，等到房屋自然消亡，村集体将收回宅基地。

《土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

2、已经是城市户的，是不能继承其宅基地的，但是却可以继承宅基地上的房子，直到房子自然消亡。如果面临拆迁，是非农户口，其留下的房产，是可以和村集体成员一同获得补偿款的。农村宅基地房屋拆迁补偿中，分为两部分：一部分是对地上建筑物的补偿，地上建筑物属于产权人所有，作为遗产，无论户口是否在内，子女都有权依法继承。另一部分是对宅基地土地使用权的补偿，土地使用权不属于遗产部分，不能继承，由户口在内的原权利人享有。

二、土地承包费与土地流转费的区别

农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。

1、除非荒地等是要缴费承包，否则是不要土地承包费的。

2、土地流转费：个人、企业、合作社等想要大规模的从事种植，需要大块的土地，这就需要缴纳土地流转金从农民手中流转出土地，从而获取土地的使用权，而土地承包权依然不变。