佛山市三农工作调研会议召开。会前,市长陈云贤、常务副市长冼瑞伦一行,先后来到禅城、顺德、南海等地走访统筹城乡工作的重点工程。针对各区宅基地换房试点遇到的拆迁税费高、容积率等规划指标偏低等难题,陈云贤要求,规划、发改、农业等部门要尽快协助解决。
5区试点全面启动
昨天上午,陈云贤、冼瑞伦一行先后视察了禅城石头村宅基地换房试点项目、顺德区全德养殖工厂化养殖项目、南海区香水百合花种植示范点基地,以及夏南二村综合改革项目等统筹城乡工作的重点工程。
当日下午的调研会议上,佛山市农业局局长霍伙介绍说,佛山市农村宅基地换房的5个试点已全面启动。据测算,5个试点村居计划投入资金38.2亿元,拆旧宅建筑面积35万多平米,新建面积133万平米。其中,用于置换的建筑面积29万多平米,预计可腾出旧宅基地面积427亩。在明年的工作安排中要求,5个试点村居加快建设进度,确保明年年底前试点工作取得实质性进展。
三大难题需政策突破
霍伙透露,当前宅基地换房工作遇到三大难题,需要突破政策障碍。他指出,由于土地管理行政分割,农村土地集约利用难。而试点村反映容积率、建筑密度等规划指标普遍偏低,使改造的投入产出利益不平衡,影响了村集体的积极性。此外,因集体土地不能作为融资抵押,试点村居融资渠道不畅通,导致宅基地换房建设资金筹措困难。
为此,农业部门建议,减轻农村建设的税负。同时,市政府进一步扩大公共财政覆盖三农范围,加大对农村公共事业的投入力度。
各区进度
禅城:选定石头、永新、镇安、罗南、村尾等多个村试点两分两换。其中,石头村试点推进迅速,现正探索农村居民加入城镇社保制度的试点工作。计划对原有旧村分三期改造:第一期滨海御庭项目已全面推进;第二期翠堤明珠项目现正按计划稳步推进;第三期改造剩余的600亩土地。据测算,整个旧村改造将为石头村带来60亿元的纯收入以及近20万平米的商铺。今年,石头村人均股份分红将达到2.5万元/年,预计比去年增长29.25%。
南海:夏南二村已通过统一股份章程,制订了工作方案及措施,并成立了旧村改造策划委员会。
顺德:五沙社区推行两分两换的改革试点,目前已顺利收回2701份宅基地指标,整合土地面积270亩,其中的108亩建设金沙人家社区公寓已顺利动工。
高明:已拟定了西江新城两分两换布局规划,该区域总用地约10.3万平米,地块建筑面积约25万平米。首期拟建面积2万平米的200套城镇住房,将于今年12月底前动工建设,预计明年底前竣工。
三水:西南街道石湖洲村委会的农民公寓建设已做好规划;横涌村委会已召开党员、村干部代表会议,90%的代表同意建设方案;大旗头村已做好规划,正上报审批;云东海街道已制订迁村拆村补偿方案,涉及43条自然村8000多人,现正由深圳上市公司世联房地产公司进行第二阶段迁村调查摸底,争取在12月底前完成。
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