由交警部门出具交通事故认定书。

交通事故认定书，是指公安交通管理部门通过对交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任后所作的技术性结论，该结论不具有拘束力和执行力。根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，交通事故认定书是一种证据。作为证据，当事人可以就交通事故认定书的真实性、可靠性和科学性提出质疑，法院应依证据规则审查其效力性及证明力，若有其他证据证明其存在错误，法院不应采信该证据，而应以自己审理认定的事实作为定案根据。

一、不服交通事故责任认定书要走哪些程序

当事人认为交警部门出具的事故责任认定书适用程序错误或责任划分不公的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同时，同一事故的复核以一次为限。在复核审查期间，当事人不能启动诉讼程序，否则将导致复核程序终止。如当事人对复核结果不服，另外一种救济手段即是通过向法院诉讼，因交通事故认定书只是处理交通事故的证据，在人民法院审理交通事故损害赔偿诉讼中，要对其进行当庭质证，当事人可以向法庭说明自己对认定书不服的理由，人民法院根据查明的事实可以来决定是否采纳交通事故责任认定书的结论，并有权决定事故的赔偿责任比例。对于交通事故认定书不服，不可以提起行政复议和行政诉讼。

二、小车从后面追尾电动车在掉了怎么办

电瓶车被汽车撞，电瓶车与汽车各自承担的责任需要根据交警出具的事故认定书来确认。

公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。