1、在有证据证明遭遇不法侵害之前，不立案，不调查。

2、具有下列情形之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作：

(1)接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；

(2)接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；

(3)接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；

(4)发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；

(5)发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；

(6)表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。