人民法院审理行政案件的审判依据有法律，行政法规，地方性法规，自治条例和单行条例等，人民法院审理行政案件，应当以事实为依据，以法律为准绳，人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利。

一、县人大可以制定地方性法规吗

不能。只有省、自治区、直辖市、较大的市人民代表大会及其常务委员会才有权制定地方性法规。较大的市是指本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。但是也有例外，即自治县人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

二、复议不予受理决定书能起诉吗

对复议不予受理可以起诉。为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。行政复议和行政诉讼有各自的受理范围。

三、民事诉讼可不可以打到最高人民法院

民事诉讼可以打到最高人民法院。

民事诉讼是指民事争议的当事人向人民法院提出诉讼请求，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审理和裁判民事争议的程序和制度。民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照相关规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院审理民事案件时必须以事实为根据，以法律为准绳。

民事诉讼当事人有平等的诉讼权利，人民法院审理民事案件应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。基层人民法院管辖第一审民事案件。中级人民法院管辖第一审民事案件包括重大涉外案件，在本辖区有重大影响的案件，最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。作为国家最高审判机关，最高人民法院审理的案件如下：

（一）审理法律规定的管辖和认为应当由最高人民法院审判的第一审案件；

（二）审理对高级人民法院、专门人民法院判决、裁定的上诉、抗诉、申请再审与申诉案件；

（三）审理最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件；

（四）核准本院判决以外的死刑案件；

（五）依法审理国家赔偿案件，决定国家赔偿；

（六）核准法定刑以下判处刑罚的案件。

对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。