招标项目责令暂停期间，投标保证金不宜提前退还。

招标项目设置投标保证金的目的，主要是为了保护合同缔约过程中招标人的权益。依据《招标投标法实施条例》规定，投标保证金的主要作用包括两个方面：一是担保投标人在投标截止后至中标人确定之前，不得修改或撤销投标文件；二是保证投标人被确定为中标人后，按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。

《招标投标法实施条例》第二十六条还规定：投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

从投标保证金的担保内容和担保期限来看，如果该项目因故暂停且未超过投标有效期的，投标保证金不宜提前退还。

一、工程投标保证金比例是多少

1、投标保证金的金额通常有相对比例金额和固定金额两种方式。相对比例是取投标总价作为计算基数。为避免招标人设置过高的投标保证金额度，不同类型招标项目对投标保证金的最高额度均有相关规定。

2、工程建设项目：投标保证金一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过80万元人民币。

3、勘察设计项目：招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2％，最多不超过10万元人民币。

二、建筑工程投标保证金的形式

1、现金

对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。

2、银行汇票

由银行开出，交由投标人递交给招标人．招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。

3、银行本票

由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。

4、支票

由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。

5、投标保函

投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。