国家开发银行经营和办理下列业务：(一)管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金;(二)向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券;(三)办理有关的外国政府和国际金融组织贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资计划筹借国际商业贷款等;(四)向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款;(五)办理建设项目贷款条件评审、咨询和担保等业务。为重点建设项目物色国内外合资伙伴，提供投资机会和投资信息;(六)经批准的其他业务。

可见，国家开发银行的主要资产业务就是贷款业务。国家开发银行贷款主要用于支持国家批准的基础设施基础产业和支柱产业以及重大技术改造和高新技术产业化的项目建设。基础设施项目包括：农业水利交通城建和电信等行业;基础产业项目包括：煤炭石油电力钢铁化工和医药等行业;支柱产业项目包括：石化汽车电子机械等行业中的政策性项目;其他行业项目包括：环保高科技产业及轻工纺织等行业政策性项目。目前，国家开发银行每年投向基础设施基础产业和支柱产业的贷款都在九成以上。正在支持的大型项目包括：三项工程广东岭澳核电站二滩电站新疆自治区油田开发和北京地铁等等。

另外，国家开发银行的资产业务还包括少量的投资业务。1998年1月16日，国家开发银行与瑞士联邦对外经济部共同出资设立了中国第一家中外合作产业投资基金——**合作基金，并于1999年成功投资于首家企业——泰州威德**压绝缘有限责任公司，完成了一批项目的前期开发评估和准备工作，并逐步将投资范围扩大到中德合资企业。

《国家开发银行章程》第七条规定：国家开发银行注册资本为500亿元人民币，由财政部核拨。《中国农业发展银行章程》第六条规定：中国农业发展银行的注册资本为200亿元人民币。《中国进出口银行章程》第五条规定：中国进出口银行的注册资本为33.8亿元人民币。

国务院《关于金融体制改革的决定》中规定：国家开发银行的资金来源主要是：

(1)财政部拨付的资本金和重点建设基金;

(2)国家开发银行对社会发行的国家担保债券和对金融机构发行的金融债券，其发债额度由国家计委和人民银行确定;

(3)中国人民建设银行吸收存款的一部分;中国农业发展银行的资金来源主要是：(1)对金融机构发行的金融债券;(2)财政支农资金;(3)使用农业政策性贷款企业的存款;

综合三大政策性银行的章程可知，国家开发银行的资金来源主要是：500亿元的注册资本金，财政贴息资金，发行政策性金融债券，中央银行再贷款，企业存款，外汇筹款;中国农业发展银行的资金来源主要有：200亿元的注册资本金，财政支农资金，发行金融债券，中央银行再贷款，企业存款，境外筹资;中国进出口银行的资金主要来源是：33.8亿元的注册资本金，国家财政拨付的专项基金，发行金融债券，中央银行再贷款和再贴现，货币市场筹资，外国政府及相关机构贷款，其他筹资途径。

综合上述规定，不难看出三大政策性银行在资金来源方面有许多相似之处，即都包含有注册资本金财政支持款项发行金融债券中央银行再贷款境外筹资。但也存在着一些差别，如资本金数额上的差距，财政支持款项的投向领域的不同等等。另外，在这里还要注意几个细节问题，向政策性银行存款的企业是与贷款项目有关的企事业单位机关团体;金融债券的发放对象是商业银行，商业保险公司，城乡信用社等金融机构;还要明确货币市场和金融市场的区别，二者是以金融交易的期限为标准来划分的，货币市场是交易期限在一年以内的短期金融交易市场，用于满足交易者的资金流动性需要。资本市场是交易期限在一年以上的长期金融交易市场，用于满足工商企业的中长期投资需要和政府弥补财政赤字的资金需要。

国家开发银行(ChinaDevelopmentBank)于1994年3月成立，直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。成立以来，开行始终认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。国家开发银行是经国务院批准设立的政策性金融机构，自1994年成立以来，有力地支持国家基础设施、基础产业、支柱产业等重点领域建设，促进投融资体制改革，积极开展金融创新和金融合作，在支持经济社会发展中发挥了重要作用。为适应经济社会发展需要，根据国家开发银行的具体情况，党中央、国务院决定实施国家开发银行改革。**汇金公司和国家开发银行于2007年12月31日在北京签署协议，向国家开发银行注资200亿美元。2008年2月，国务院批准了国家开发银行改革实施总体方案。